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潼南区土地入股抱团发展 特色产业增收脱贫

发布时间:2018-10-11   发布人:重庆市扶贫办超级管理员    阅览次数:47次       [打印] [关闭浏览]

  一、背景介绍

  重庆市潼南区新胜镇位于潼南西南,幅员面积52.3平方公里,东邻潼南卧佛镇、南与大足宝顶相联、西接安岳护龙镇和鼎新乡、北靠潼南塘坝镇,总人口29368人,距国道319线9公里,距遂渝高速公路13公里,距潼南城区31公里,村级公路四通八达,已初步建成了六横一纵的交通网落,交通十分便捷,是投资兴业的好地方。钟峰村是新胜镇丘陵山区的一个行政村,由于山高沟夹,交通欠佳,2015年潼南扶贫攻坚战役打响时,全村有110户建卡贫困户,其中巩固提升户90户、269人,深度贫困户20户、85人。虽然巩固提升户已经基本脱贫,但巩固脱贫的任务十分重大;而深度贫困户致贫原因则是这些家庭不是有残疾人,就是患有癌症之类的重病患者,成为非常难啃的“硬骨头”。

  钟峰村地处罗盘山山脉,海拔高度537米,九曲溪蜿蜒缠绕,雨量充沛,万物葱笼,适宜多种动植物种植和生长,独特的气候条件,与微酸性的沙质土壤,为罗盘山生姜种植提供了优良的环境,当地发展的罗盘山生姜久负盛名,远销东南亚国家和港澳地区,具有表皮金黄、色泽鲜艳、肉质肥嫩、粗壮无筋、甜辣适口、入菜不馊、易于存窖等特点,素有“甜香辛辣九山姜,赛过远近十八乡,嫩如冬笋甜似藕,一家炒菜满村香”的美传,在唐朝就被列为贡品。

  近年来,潼南区新胜镇的罗盘山生姜通过走规模化种植、品牌化打造、产业化发展之路,名气越来越大。2003年“罗盘山”生姜被评为重庆市名牌农产品;2012年“罗盘山”生姜通过农业部地理标志农产品认证;2013年“罗盘山”生姜获得全国名特优新农产品称号。如今,潼南“罗盘山”生姜被纳入国家地理标志农产品地域保护范围,常年种植面积达4.5万亩,年产量达10万吨,成为当地发展特色效益农业,实现脱贫致富主导产业。

  二、主要做法

  在推进扶贫攻坚工作中,新胜镇钟峰村立足本地自然优势,大力实施特色效益农业产业扶贫,采取贫困户土地入股分红的方式,整合农民土地资源,抱团规模发展罗盘山生姜种植,积极打造品牌,推进产业化发展,不仅做大做强了生姜特色产业,而且有效推进了贫困户脱贫致富。其主要做法是:

  一是宣传发动强引导。大力宣传流转土地、置换土地、联户捆绑、托管代养、入股分红等脱贫致富模式,重点引导有经营能力的种植大户龚先锋,鼓励其吸纳本村20户深度贫困户的土地,实行“土地折资入股,按期保底分红”。

  二是组织协调搞置换。为利于土地耕种经营,区农委和镇里专门成立土地置换工作小组,通过与土地权利人反复磋商,将20户深度贫困户68.6亩承包地进行了置换,最终集中到种植大户龚先锋的生姜基地内,实现统一耕种经营。

  三是田土入股定好价。根据市区相关文件精神,采取以当地田土一年的流转金单价除以一年期贷款利率,测算出田可折资12000元/亩、土可折资6000元/亩。以此作为参考,通过反复与入股人协商,最后议定按田8000元/亩、土4500元/亩作价入股。

  四是资产入股算好账。根据议定价格,种植大户龚先锋土地299.5亩折资239.6万元。土地平整培肥、沟渠路等基础设施、大棚、生姜配送中心、“罗盘山”牌品牌效益、技术管理经验等折资795.2万元,合计折资1034.8万元;土地68.6亩作价45.199万元。按2000元/股折算,龚先锋共入股5174股;20户贫困户共入股226股。

  五是组建公司共发展。本着平等自愿的原则,科学制定章程,组建了“重庆市盘姜农业发展股份有限公司”,大股东龚先锋与20户深度贫困户抱团合作,共同发展,实行一年决算一次,在保足参股贫困户土地租金底线的情况下,公司盈余按股分红。

  六是标准生产树品牌。公司实行生姜统一供种、统一育苗、统一技术、统一标准、统一品牌、统一销售,严格按照生产技术规程,推行生姜标准化种植,同时通过参加农产品交易会、采购会大力宣传展示,积极申请注册商标,创建生姜名优品牌。

  三、主要成效

  通过整合贫困户土地资源,入股抱团规模发展生姜特色产业,提振了贫困户脱贫信心,有效增加了经济收入,同时做大做强做响了生姜产业,创新了全区产业扶贫模式。

  一是调动了贫困户积极性。通过土地入股分红方式,让贫困户找到了产业发展依靠,看到脱贫有了希望,有力激发了贫困户的主人意识,生产积极性像火山一样喷发出来,以前懒惰的人变勤快了,干活也特别卖力了,甚至是起早贪黑,下种、垒土,打包、装袋也都特别认真,为获取好收成奠定坚实基础。

  二是实现了贫困农户增收。在各级各部门大力支持下,盘姜农业公司带领参股农户奋力拼搏,生姜产业迅猛发展,并创造了前所未有的效益。如今公司每年年终决算,按照田500元/亩、土300元/亩的标准,贫困户除领取当年土地租金外,还获得在公司务工的几千元不等的收入,同时还可分得1000元/亩以上的红利。

  三是做响了盘山生姜品牌。提升了知名度,罗盘山生姜注册了“盘山牌”商标,被市农委命名为重庆市无公害蔬菜(生姜)生产基地,获得“重庆市名牌农产品”殊荣。盘山牌生姜以其姜枝细长、鲜脆可口、细嫩无筋受到中外嘉宾称赞,生姜走俏重庆、四川等周边省市,远销到海内外。

  四是引领了特色产业扶贫。新胜镇钟峰村将贫困户土地集中入股,让撂荒地从此变成了不断生钱的“摇钱树”。土地入股分红,特色产业扶贫也好比一剂灵丹妙药,就治好了全村贫困户的病根。如今,已有盘山、钟峰、南刊、石桥、铁线5个村1200多户农民加入了盘山农业公司,共同发展生姜产业,而潼南已有1562户贫困户的2822亩承包地实行了入股分红的扶贫模式,在全区22个镇街大面积推广。(根据潼南区农委相关材料整理)

  产业开发处

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