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重庆扶贫专报第三十八期

发布时间:2018-05-21   发布人:重庆市扶贫办超级管理员    阅览次数:267次       [打印] [关闭浏览]

  

重庆:石柱县中益乡探索多渠道增收模式

  

助力深度贫困

 

  深化脱贫攻坚以来,石柱县中益乡立足深度贫困地区实际,围绕贫困群众短期脱贫有项目、中期致富有效果、长期稳定增收有保障,聚焦“深度调整农业产业结构”,引导市场经营主体与贫困户建立稳固长效利益联结机制,大力探索股权扶贫、电商扶贫、金融扶贫等多渠道多方式扶贫带动模式,进一步拓宽贫困群众稳定增收的有效途径,努力实现有能力、有意愿发展产业的贫困户长效增收产业全覆盖。

  一、探索股权扶贫“保底+效益”分红,助力稳定增收

  (一)股份合作,培育“股份农民”。引进涉农企业18家,发展中药材、脆红李等特色产业基地2.06万亩,养殖中蜂6000余群,采取代种代管、联养合作、土地和劳动力入股等方式覆盖贫困户537户,实行“保底+效益”分红方式带动增收。如,锦垚公司发展脆红李2000亩,采取“股份合作、代种代管”方式,通过产业补助资金,为农户免费提供种苗,由农户栽种、全程管护三年后,对果树产生利润按农户70%、业主25%、村集体5%比例分红,预计户均分红5000元/年;泽泰专业合作社发展草本、木本药材6540亩,带动310户贫困户以土地和劳动力入股,企业以生产物资及技术指导、产品销售等入股,全体种植户以土地和劳动力入股,村集体以组织生产、协调纠纷、争取政策等入股,分别占比44%、50%和6%,预计户均分红6000元/年。

  (二)资金入股,提高“市场意识”。采取院长引领、乡贤讲堂等形式,大力宣传脱贫致富典型,引导群众摒弃传统保守思想,提高市场经济意识。中益乡华溪村16位村民投入自有资金32万元,入股集体领办企业—中益旅游开发有限公司,占股8.3%,预计户均分红3000元/年。

  (三)以房联营,盘活“沉睡资源”。引进巴渝民宿公司规划打造1.4万平方米民宿项目,与16户贫困户开展联营,农户以土地和危房改造、扶贫搬迁、乡村旅游、环境改善等扶贫资金入股,公司补足资金统一规范建设,分别按出资比例对房屋产权共享,保证每户人均25平方米自有住房,以房联营住宿收益按农户60%、公共事务基金10%、公司30%进行分配,餐饮及绿特产品销售收入归农户,预计户均收入50000元/年。

  二、建立电商扶贫“网络营销”模式,无缝对接市场

  (一)实施“电商富农贷”营销模式,让企业“以贷带农”。财政投资50万元作为风险补偿金存入银行专户,银行向电商企业发放最高不超过风险补偿金10倍的“电商富农贷”借贷款,约定企业帮助贫困户销售农产品不低于融资总额80%,为重庆阅游科技有限公司贷款50万元,带动50名贫困户增收。

  (二)实施“远山结亲”营销模式,让农民“在线增收”。引进重庆寻源记电子商务有限公司,创新实施“订制农场”“智慧农场”“电商蛋村”等远山结亲电商扶贫项目,帮助贫困户在线销售农副产品。建成“远山结亲”电商综合信息服务平台,与农户签定协议800户,成功结对400户,对签约“电商蛋村”项目的100户贫困户发放鸡苗2000只。

  (三)实施“田间天猫”营销模式,让农民“坐地生财”。建立农村电商综合服务中心、6个村级电商点和8个农产品网店,健全电商销售网络,结合客户网店消费的线上订单和消费习惯,组织贫困户线下订单式生产,建立有机水稻等农产品基地100亩,让“田间地头”成为客户消费端的“网络天猫”。开展“农夫集市”“百人帮扶”等“姻商”活动,通过现场认购和网上帮扶销售山货167余万元。

  三、推行金融扶贫“政银企+贫困户”机制,增强造血功能

  (一)建立政银、政企风险共担机制。设立1800万元信贷风险补偿金专户,银行放大10倍向经营主体发放无抵押无担保的扶贫信用贷款;与市农业担保有限公司合作,按1:1比例共建农业担保系,共注入风险补偿金2200万元、授信2.2亿元,用于支持农业龙头企业、种养殖大户、新型经营主体等贷款;与国开行重庆分行签订《开发性金融助推石柱县及深度贫困乡中益乡脱贫攻坚合作协议》,围绕交通水利、生态旅游、特色产业、环境改善等开展合作,力争2018年—2020年融资授信8亿元。

  (二)创新“快农贷”“欣农贷”系列金融产品。鼓励支持银行创新金融产品,满足中益乡龙头企业、新型经营主体、种养殖大户、贫困户等贷款需求。县农行创新“快农贷”产品,为26户贫困户和1家企业发放贷款317万元,企业带动141户贫困户增收;县中银富登村镇银行创新“欣农贷”系列产品,将集体土地、无产权农房、经营场所等作为抵押贷款,为贫困户、经营主体发放贷款180万元;县农商行围绕“产加销”等产业发展各环节,创新“烤烟种植贷款”“辣椒收购贷款”“流动资金贷款”“小企业便捷贷”等产品,扶持业主、贫困户发展产业,为31户贫困户发放贷款149万元。

  (三)探索“惠农e通四融平台”模式。引导金融服务资源下沉,支持县农行依托村级服务中心或便民店建立“惠农e通四融平台”,开展代理缴费、公众综合服务、网络融资、产品购销等服务,满足农村扶贫及贫困户基本金融需求,该乡7个村“惠农e通四融平台”上线运行,累计交易12.6万元。

  

(根据石柱县扶贫办有关材料整理)

  政策法规处
 

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