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重庆扶贫专报第六十期

发布时间:2017-11-22   发布人:重庆市扶贫办超级管理员    阅览次数:371次       [打印] [关闭浏览]

重庆酉阳:聚焦重点环节深化脱贫攻坚

 

  深化脱贫攻坚以来,酉阳县认真贯彻落实全市深化脱贫攻坚电视电话会精神,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,秉持以人民为中心的发展思想,举全县之力推进脱贫攻坚。

  一、聚焦深度贫困地区,全力整合资源“破堡垒”。一是切实贯彻落实市委、市政府“1+3”文件精神,落实县扶贫开发领导小组“双组长制”,紧扣全县2019年脱贫摘帽时序,制定《关于深化脱贫攻坚的意见》《深度贫困村定点包干脱贫攻坚行动方案》等文件;全县识别的30个深度贫困村分别由1名县领导“定点包干”,实施深度贫困村“七大攻坚行动”;召开深化脱贫攻坚大会、扶贫开发领导小组会等20余次专题安排深化脱贫攻坚工作。二是通过市、县领导调研指导和市、县部门行业对接,驻乡工作队和乡党委政府反复征求各方意见,完成车田乡、浪坪乡脱贫攻坚规划方案并经市、县评估审定备案。增加县总工会、旅游局、交委、国土房管局为帮扶部门,抽调13名干部赴车田乡、浪坪乡开展脱贫攻坚工作。全面启动深度贫困乡人居环境整治、撤并村通畅、安全饮水、旅游度假区示范点等项目。三是以2个深度贫困乡、30个深度贫困村为重点,加大财政、行业、金融、社会等资源统筹力度,有效整合20类财政涉农资金21.6亿元,金融扶贫贷款余额达35.3亿;精准摸排统计农村扶贫项目需求,逐村完善“村规划”“户办法”,分类别、分年度建立贫困村和非贫困村滚动实施扶贫项目库,共计立项4248个,累计实施各类整村脱贫项目2900余个,农村地区生产生活条件全面改善。

  二、聚焦基础设施建设,持续加大投入“补短板”。一是持续加大投入。全年下达资金计划19.89亿元,其中安排资金6亿元用于贫困村和非贫困村撤并村通畅公路建设,投入资金2.3亿元为270个行政村各安排20公里便民路,安排资金2.5亿元实施贫困村与非贫困村农村通达公路建设,投入资金7642万元解决农村饮水困难问题,安排资金8206万元实施便民服务中心、村幼儿园、卫生室建设,投入资金1.1亿元实施63个农村电力保障项目。二是着力补齐短板。围绕外联,推进渝怀铁路二线建设,渝湘高铁预计明年开工,酉阳至彭水高速、酉阳至湖南永顺高速进展顺利;围绕内畅,建成行政村通畅公路1037公里、撤并村通达公路934公里、村社人行便道2180公里,今年启动实施800公里撤并村通畅路、1200公里通组路及每个村20公里便民路建设。建成农村集中供水工程449处、贫困村饮水安全工程130个,有效解决农村16.5万人饮水困难。累计投入6.9亿元改造升级农村电网,全面解决农村居民用电问题。实现4G网络乡镇全覆盖,光纤通达270个村。统筹推进易地扶贫搬迁和农村危房改造,改造农村危房1.4万户。实施农村环境连片整治项目73个,建成市级农民新村示范点12个,农村生产生活条件得到明显改善。

  三、聚焦产业培育发展,强化利益联结“增收入”。一是抓乡村旅游。围绕避暑纳凉、休闲度假、民俗生态,打造毛坝“高山避暑”、花田“梯田风光”等20个乡村旅游示范点、2000户“酉州人家、土苗人家、桃源人家、森林人家”,乡村旅游接待游客386万多人次。二是抓特色效益农业。坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧,大力发展中药材、山羊、青花椒、烤烟、有机稻等特色优势产业,建成特色产业基地120万亩;大力实施农产品变商品工程,包装上市花田贡米、茶叶、蜂蜜等绿色生态农产品379个,做大做强“后备箱经济”。三是抓农村电子商务。创建全国电子商务进农村示范县,建成39个乡镇电商服务中心和220个村级服务站,发展电商企业300多家,实现农特产品电商销售额2.67亿元。四是抓利益联结。通过股份联结等方式建立10种贫困户与新型经营主体利益联结机制,累计培育农民合作社1548家、农业企业586个,有效带动贫困户12.5万人,落实每村10万元产业引导资金发展村级集体经济。

  四、聚焦政策落地见效,着力稳定脱贫“兜保障”。一是精准识别“不漏一人”。按照“六个精准”要求,对贫困对象实行地毯式排查、网格化管理、动态式调整,今年新识别贫困人口2546户9707人,做到应纳尽纳、应扶尽扶。二是精准帮扶“一户一法”。大力实施“借款启动-奖补巩固-信贷提升”产业到户工程,为2639户贫困户发放贫困户创业担保贷款8753万元,投入奖补资金6070万元,扶持贫困户发展种植业23.7万亩,养殖牲畜17.1万头;实施低保和扶贫政策有效衔接,完成贫困户、低保户等13类民政困难人员资助参保5.8万人,累计落实低保“兜底”14266人;创建生态保护公益岗位,选聘1600余名贫困户为生态护林员。每年兑现6100万元的公益林生态效益补偿和退耕还林直补政策,实现贫困村、贫困户全覆盖。三是打好“三保障”政策补丁。住房保障上,完成贫困人口易地扶贫搬迁19666人,按照人均1万元再户均叠加3万元的补助政策,实施深度贫困搬迁2171户7656人。教育扶贫上,健全从幼儿教育到大学全覆盖资助体系,切块财政扶贫资金建立1000万元县级教育扶贫基金,确保贫困家庭子女不辍学、上好学。健康扶贫上,切块财政扶贫资金建立4000万元县级医疗救助基金,对因病致贫户叠加实施“新农合+大病救助+大病医疗保险+大病医疗补充保险+医疗基金救助”政策。

  五、聚焦监督执纪问责,坚持三个导向“强作风”。一是坚持问题导向抓督查。建立“县委常委分片督导—领导小组专项巡查—领导小组办公室按月督查—乡镇(街道)常态自查”的督查体系,对扶贫对象精准识别、帮扶措施落实、驻村工作队和帮扶责任人履职等情况,每月开展督查检查,每月汇总形成问题清单,定责、定时整改销号。二是坚持结果导向抓考核。优化完善《酉阳县脱贫攻坚考核办法》和《扶贫信访考核实施办法》,对乡镇(街道)脱贫攻坚工作实行一季度一次考核排名,县委对每个季度考核排名靠后的乡镇(街道)实行约谈,对连续两个季度考核排名后两位的乡镇党政负责人作免职处理。三是坚持效果导向抓监管。制定完善《统筹整合财政涉农资金管理办法》,严格落实资金拨付、公示公告等管理制度,对扶贫资金、扶贫项目、扶贫政策严格公示公开到村、组、户;明确监管责任,实行全过程、全领域监管,确保扶贫资金管理使用规范、安全、高效。截止目前,今年累计执纪问责57人,其中约谈38人,诫勉谈话7人,党纪处分10人,移交司法机关2人。

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